(通讯员 林丹 朱子仙)“原本以为要来回跑好几趟,没想到在综治中心,检察官和调解员一起帮我们把问题解决了。”10月21日,在京山市综治中心联合接访现场,刚达成和解的信访人陈先生由衷感慨。这一场景,正是检察机关深化内外协作、推进信访工作法治化的生动缩影。
近年来,湖北省京山市检察院积极践行新时代“枫桥经验”,以“检察+”模式为引擎,深度融合多方力量,织就了一张覆盖城乡、高效协同的多元共治网络,努力将矛盾纠纷预防在源头、化解在基层。2024年以来,该院共办理各类信访事项316人次,成功化解矛盾纠纷115件,群众获得感、满意度显著提升。
“检察+综治”深度融合,群众诉求“一站清”
过去,群众反映问题可能需要在多个部门间奔走。如今,走进京山市综治中心,醒目的检察接待窗口让人眼前一亮。根据该院制定的《检察机关入驻综治中心工作方案》,由检察长统筹、检察官定期入驻,完善配套设施,开设接访室、检调对接工作室等常态化综治中心检察接待窗口,依托综治中心平台有序开展院领导接访下访、检察听证、司法调解、法律咨询等工作。整合控告申诉、司法救助、线索移送等职能,专人负责跟进信访案件受理、流转、督办、回复,实现群众诉求“一站式”办理。
“窗口设立后,累计接待群众26人次,受理信访事项8件,移送监督线索3件。”该院相关负责人介绍。更重要的是,通过“检察+综治”协同联动机制,检察机关定期与政法委、法院、公安、信访等部门召开联席会议,实现了信息共享和力量整合,共排查信访矛盾线索10件,有效化解8件,从源头上预防了矛盾升级。
“检察+调解”实质运行,红色调解联盟下沉一线
如何打通基层治理末梢?京山市检察院坚持以党建为引领、以案件为切口,严格根据法定职责依法履职。该院通过综治中心平台,与全市13个乡镇调解组织对接,打造“红色调解联盟”,对属于检察机关履职范围内的案件,安排检察人员参与相关法治宣传与矛盾调解等工作。
“已经三年了,拖欠的5千元工资迟迟不到账,希望检察院帮我们想想办法!”今年1月,老程等人来到京山市检察院。经了解,老程等6人曾在某葡萄种植园从事管护工作,合同上约定每人每年3万元的劳动报酬。然而,2022年底,杨某支付每人2万5千元后,剩余的5千元一直没有支付。老程等人多次与杨某沟通,双方始终无法达成一致。了解到检察机关有支持起诉职能后,老程等人来到京山市检察院寻求帮助。
双方为什么迟迟无法达成一致?这其中有什么矛盾?原来,该葡萄园属于合伙性质,散伙后债务债权纠缠不清,杨某认为剩余的钱款应该由另一位合伙人支付,因此迟迟未付款。该院将公开听证开到了群众家门口,以村党员主题活动日为契机,邀请人大代表、政协委员、村干部、调解人员及双方当事人进行调解。会上,检察官帮助杨某厘清了债务债权划分,通过释法说理,让杨某明白应该及时支付拖欠的劳动报酬,双方当场达成一致,困扰老程6人三年的问题终于得以解决。1月20日,杨某按约定支付老程等人每人5000元。
近两年来,该院通过检调对接、公开听证等方式推动6起矛盾实现实质性化解,促成100余万元赔偿款及时赔付到位,助力基层依法化解初信初访案件90余件,初信初访基层化解率达到95%。
“检察+数据”创新赋能,智慧救助“救急救困”
数字赋能,让司法救助更精准、更温暖。京山市检察院搭建了“退役军人司法救助法律监督模型”,通过模型精准筛选,该院发现了2名符合救助条件的退役军人,并协调退役军人事务局、民政局等单位获取数据,最终挖掘出10条司法救助线索,发放救助金16余万元。该院还与京山市退役军人事务局、京山市乡村振兴局联合出台《关于国家司法救助工作协作配合办法》,明确联合司法救助对象范围、救助程序、线索移送办理和常态化沟通协调、回访等机制,及时获取司法救助信息8条。
救助不止于资金发放。在办理一起撤销5名“事实孤儿”监护权的支持起诉案件时,该院同步启动司法救助,并会同民政、教育、街道等多部门,为孩子们提供了生活安置、教育帮扶等多元化社会救助,最终成功帮助3名学龄儿童重返校园。
2024年以来,京山市检察院通过多渠道办理司法救助案17件,发放救助金38万余元,切实发挥了“救急救困”、化解心结、促进和谐的积极作用。
从“单打独斗”到“多元共治”,京山市检察院正用一个个鲜活的案例和扎实的成效,书写着新时代“枫桥经验”的检察答卷,为基层社会治理现代化注入了强劲的法治动力。